企業(yè)要落地新項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批是繞不開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不少經(jīng)辦人面對(duì)復(fù)雜流程常常一頭霧水,其實(shí)掌握核心要點(diǎn)就能事半功倍。今天就為大家梳理環(huán)評(píng)審批的幾大關(guān)鍵,幫你理清思路少走彎路!
環(huán)評(píng)審批絕非“走過場”,其核心依據(jù)是《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),以及國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策。審批部門會(huì)嚴(yán)格對(duì)照“三線一單”——生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,這是項(xiàng)目準(zhǔn)入的硬性門檻。比如在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),除國家重大項(xiàng)目外一律禁止審批;高耗能、高污染項(xiàng)目若不符合產(chǎn)業(yè)政策,即便技術(shù)再先進(jìn)也會(huì)被否決。
審批部門的審查重點(diǎn)集中在三個(gè)核心維度。首先是污染防治措施,需明確廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),配套治理設(shè)施是否達(dá)標(biāo),能否實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”和“總量控制”。其次是生態(tài)影響防控,對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)、水源地等敏感區(qū)域的項(xiàng)目,需評(píng)估生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn),制定避讓、修復(fù)等補(bǔ)救措施。最后是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,化工、醫(yī)藥等高危行業(yè)必須編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確突發(fā)環(huán)境事件的處置流程和物資保障。
環(huán)評(píng)審批通常分為三個(gè)關(guān)鍵階段。一是環(huán)評(píng)文件編制,企業(yè)需委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際編制報(bào)告書(表)或填報(bào)登記表,編制過程中要充分調(diào)研周邊環(huán)境,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。二是受理與公示,審批部門對(duì)材料齊全的項(xiàng)目予以受理,并在官網(wǎng)公示征求公眾意見,公示期內(nèi)無重大異議方可進(jìn)入審查。三是審查與批復(fù),部門會(huì)組織專家評(píng)審或現(xiàn)場核查,符合要求的出具批復(fù)文件,不符合的會(huì)明確整改意見。
不少企業(yè)在審批中常犯一些錯(cuò)誤:比如未批先建,即便后續(xù)補(bǔ)做環(huán)評(píng)也可能面臨處罰;隱瞞項(xiàng)目關(guān)鍵信息,導(dǎo)致環(huán)評(píng)結(jié)論失真,審批無法通過;忽視公眾意見,引發(fā)環(huán)境糾紛延誤進(jìn)度。此外,不同行業(yè)、區(qū)域的審批要求存在差異,盲目套用其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)也容易出問題。
環(huán)評(píng)審批的核心是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡。企業(yè)只要堅(jiān)守法定底線,聚焦污染治理、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控三大重點(diǎn),規(guī)范走完編制、公示、審查全流程,就能高效通過審批。
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